济源规范建设用地特许权二级市场管理

济源规范基础设施土地转让二级市场需求管理

近些年，随着经济社会制度的发展，基础设施土地转让转售、承租、借贷买入暴力行为日趋活跃。同时，二级市场需求开始运行中买入规则不有益、当局服务和税务不齐备等问题逐步凸显。为齐备基础设施土地转让二级市场需求，济源于2月6日研究实施了《鲁山县基础设施土地转让转售、承租、借贷二级市场需求管理切实（试办）》。（此表全名《切实》）

据悉，《切实》以组织起来城乡统合的基础设施土地市场需求为方向，以倡导农地要素存量顺畅为重点，以提高存量农地新经济高效率为目的，以动产统合已登记为基础，进一步改进农地新经济，对激发农地二级市场需求买入活力，倡导存量农地资源盘活高效并用具有关键的指导意义。

《切实》共包含六章26条。明确了适用范围和部门职责，对基础设施土地转让转售、承租、借贷的买入规则开展有系统。对基础设施土地转让转售，界定了划拨、出让、股份承包（或入股）、使用权兼营、租用等不同形式、不同权柄基础设施土地转让转售的必要条件，探求废除预告已登记转售管理制度，并就农地切分、更名转售、工业土地及切分转售明确指出了诱因。对基础设施土地转让承租，组织起来划拨基础设施土地转让承租盈利年度申报管理制度，对以出让、租用、股份承包或入股等有偿手段获得的基础设施土地转让承租或转租以及以出让手段获得的“准则地”承租或转租做出规定。对基础设施土地转让借贷，改变过往只有金融该机构可以作为借贷权人的规定，允许自然人和跨国企业均会作为借贷权人受理申请承办动产借贷已登记；探求允许营利性的教育、儒家文化、体育以及医疗卫生等社会制度领域跨国企业以有偿手段获得的基础设施土地转让、设施等开展借贷融资，并做出关的规定，防控几率。对以划拨、出让、股份承包（或入股）、租用、使用权兼营等手段获得的基础设施土地转让分别明确指出要求。

《切实》还对组织起来有益市场需求体系开展规定，明确市生物资源主管部门在现有的农地买入该机构或平台相结合搭建农地二级市场需求实体买入该机构，组织起来城乡统合的市级农地二级市场需求线上中国公司；对买入流程和买入规则开展规范和齐备。要求对司法机关不作为、国营企业涉及的基础设施土地转让转移，加强信息技术交流互通共享。明确推进“一窗声请、一网通办、一站办结”，培育出和规范中介组织，组织起来有益农地二级市场需求动态检测税务管理制度，实现买入规则统合、薄膜，平等保护措施各类市场需求主体合法权益。（孙璐）