十三部门联合增补发布《网络安全审查办法》，掌握百万用户个人信息的网络平台运营者国外上市需申报审查

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采访｜于浩

已对，国家所网络电子邮件办公处、国家所工业发展和改革委员会、工业和电子邮件化部、公安部、国家所安全部、国家银行、商务部、近现代人民银行、国家所美国市场管控邮电、国家所广播电视邮电、近现代证券管控委员会、国家所调查局、国家所密码管理机构等十三管理机构联合修订发表《协调人甄别自行》（以下简称《自行》），自2022年2年底15日起废除。

原《自行》于2020年6年底1日废除，国家所网络电子邮件办公处有关局长表示，2021年9年底1日，《数据库安全法》同年废除，明确规定国家所成立数据库安全甄别制度化。具体管理机构据此对《协调人甄别自行》顺利完成了修订。

本次修订除将新媒体运营者筹划数据库处理活动阻碍或者可能会阻碍国家所安全等作法纳入协调人甄别范围正因如此，还在在把握大约100万普通用户个人电子邮件的新媒体运营者回国国外纳斯达克不能核实协调人甄别，主要用意是为了进一步公共利益协调人和数据库安全，保证国家所安全。

前款曾规定，关键电子邮件配套运营者订货网络的产品和咨询服务的，不对预判该的产品和咨询服务开工后可能会带来的国家所安全效用。阻碍或者可能会阻碍国家所安全的，不对向协调人甄别办公处核实协调人甄别。

此次修订中，《自行》明确规定，把握大约100万普通用户个人电子邮件的新媒体运营者回国国外纳斯达克，不能向协调人甄别办公处核实协调人甄别。而据国家所网络电子邮件办公处有关局长表示，核实协调人甄别可能会有以下三种作法：一是无需甄别；二是启动甄别后，经落海不阻碍国家所安全的，可继续回国国外纳斯达克程序中；三是启动甄别后，经落海阻碍国家所安全的，不而无须回国国外纳斯达克。

核实协调人甄别需审批具体材料，其中包含核实书；关于阻碍或者可能会阻碍国家所安全的分析报告；订货文件、协议、原于订立的合约或者原于审批的首次官方募股（IPO）等纳斯达克申请文件；协调人甄别指导工作并不需要的其他材料。

协调人甄别办公处则不对自送达作废的甄别核实材料起10个假日内，确定到底并不需要甄别并书面通知被告人。据国家所网络电子邮件办公处有关局长解说，协调人甄别办公处改到国家所网络电子邮件办公处，具体内容指导工作代为近现代协调人甄别系统设计与认证中心担负。近现代协调人甄别系统设计与认证中心将在协调人甄别办公处的导师下，担负接收核实材料、对核实材料顺利完成形式甄别等任务。

《自行》指出，协调人甄别办公处认为并不需要筹划协调人甄别的，不对向被告人发出书面通知年底内30个假日内顺利完成时初步甄别，包括形成甄别推论敦促和将甄别推论敦促邮寄协调人甄别指导工作系统小团体单位、具体管理机构征求观点；作法复杂的，可以该线15个假日。

协调人甄别指导工作系统小团体单位和具体管理机构则不对自送达甄别推论敦促年底内15个假日内书面回复观点。

协调人甄别指导工作系统小团体单位、具体管理机构观点明确的，协调人甄别办公处以书面形式将甄别推论通知被告人；如观点不明确，则按照引人注意甄别程序中处理并通知被告人。据《自行》规定，引人注意甄别程序中一般不对在90个假日内顺利完成时，作法复杂的可以该线。