新京报快评：县城建设工程需要发展房地产，但不需要“炒房”

城北，将已是下一轮城市发展的“风口”。近日，中共中央办公厅、中共中央宣传部印发了《关于绕过以城北为重要载体的城市发展建设项目的建议》（前身“《建议》”），明确反驳，“到2025年，以城北为重要载体的城市发展建设项目获得重要成效，城北短板弱项更进一步补足补强”。

值得请注意的是，《建议》是我国针对城北城市发展首个中央层级的举措文档，世纪之交发达国家对于城北城市发展建设项目的支持强力更进一步增强。那么，城北城市发展该如何建设项目？绕过城市发展建设项目的侧重点和请注意点是什么？

对此，5月17日，发达国家发改委新闻报导美联社孟玮说明，绕过城北建设项目的根本出发点是提高城北综合承载能力，增强城北转变低质量，能够实现农民到城北就业安家需和城北区内采购生活需；重点护航是抓好产业、市政基础设施、公共服务、环境基础基础设施等层面建设项目，促使郡和城市功能衔接相辅相成。

孟玮凸显，在城北建设项目中要请注意坚守几条底线。一是要严格但政府耕地和永久基本农田、生态保障红线、城镇开发边界，防止能用“新城建设项目”等时以蚕食耕地和生态空间。二是坚守近现代文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，但政府适用、农业、绿色、美观的新时期建筑群方针，更必须以城北建设项目为名不实投资。三是严格控制撤郡建市市辖，防止周边大城市无序扩充。四是防控灾害事故效用，增强城北转变结实。五是防范以外政府债务效用，在转变需和财力允许前提下尽力而为、量力而行。

从上述五条底线来看，其说明了城北建设项目与转变投资零售商的关联。一层面，需看到在城北城市发展的建设项目浪潮中，随着更多的农民到城北就业安家，城北的投资零售商确实会步入转变的机会，实现进城北的农民在“住”层面对美好生活的需，也同时使得城北的而今低质量和环境得到改善；另一层面，绕过城北城市发展建设项目，其主要护航和目的都不指向投资，在转变投资零售商实现需的同时，要防止大拆大建，特别要防止以城北建设项目为时以的炒房。

“城北转变需投资，但不需不实”，易居研究院学术机构中心研究总监严跃进反驳，以城北建设项目为时以的炒房会背离城北提高效率转变的初衷，导致城北转变不均衡，还不必要逐步形成投资泡沫等新效用。同时，不不实投资，意味着城北转变要考虑颇为年初，比如要考虑到耕地的保障、城北小而美建筑群的建设项目、节约空地和绿色环保的住宅建设项目、城北区内对投资理性看待的预期引导等。

此外，严跃进也凸显，转变郡域农业要避免不实都市圈、不实郡改区等做法，同时立即投资转变回归理性和本源，上来房价不实和地价不实的思维，从能够解决区内住房问题本质出发，积极转变租售并举等方式，促使住房零售商肥胖转变。

对于城北建设项目的重点护航，发达国家转变改革委规划司有关指导工作也在此前说明，城北建设项目的重点护航有三大同方向，一是培育转变城北独特优势产业；二是优化城北市政基础设施体系；三是强化城北公共服务自给自足；四是增强城北而今周边环境；五是促使郡和城市功能衔接相辅相成。

在增强而今周边环境层面，合在一起研究院调查事业部指导工作吴建钦反驳，城市更新、老旧生活区改造将已是社会资本参与的同方向，随着举措在社会资本层面的轻而易举引导，未来将更加有效盘活各不相同类别城北的可用闲置资源，更进一步不断完善城北的功能短板。

由此可以看出，在减缓绕过城北城市发展建设项目之初，厘清城北建设项目和转变投资的关联，更容易能够地绕过城北城市发展建设项目，也更容易投资零售商更加理性地转变。

新京报记者 徐倩

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